按照省委统一部署和省委巡视工作领导小组的安排，省委第八巡视组于2015年6月19日至8月5日，对江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司（以下简称国控公司）开展了专项巡视，并于2015年8月24日向国控公司党委反馈了巡视意见。巡视组向国控公司党委反馈巡视意见后，公司党委坚决按照省委规定和巡视组要求，一项一项进行研究，一条一条制定改进措施，立行立改，狠抓整改，深入推进。经过公司上下的共同努力，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实情况通报如下：
一、把巡视整改工作作为首要的政治任务抓紧抓好
1、切实履行好主体责任，加强对巡视整改工作的组织领导。为切实做好省委巡视组反馈意见的整改落实工作，成立了国控公司党委关于省委第八巡视组反馈意见整改落实工作领导小组。领导小组组长由公司党委书记周应华任组长，公司党委副书记房克宁、纪委书记钟洪任副组长，其它领导班子成员为成员。相关职能处室为责任部室。领导小组组长承担主要领导责任，各位成员承担领导责任，既立足全局，又认真抓好分管领域整改任务的落实，层层落实责任，层层传导压力，细化整改措施，抓好整改落实，推动各单位各部门形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。
2、保持思想高度重视，深刻反思巡视发现的突出问题。切实把思想和行动统一到中央和省委关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，把整改落实巡视反馈问题作为一项政治纪律和重大政治任务来抓。公司党委书记、党委副书记和纪委书记亲自领导并直接参与整改方案制定工作，对巡视组反馈的问题和建议逐一梳理，在巡视组反馈意见第二天，制定了整改方案草案，经多次研究并征求公司领导和有关部室的意见，确定了需要整改的3个方面问题、10个子问题和30项巡视整改措施，每项整改任务都明确了整改内容、整改时限、责任领导和责任单位。
二、省委第八巡视组反馈意见整改落实情况
各位责任领导、各责任部室按照方案要求，以强烈的责任感和严肃认真的态度，逐条逐项抓落实，确保反馈意见一一得到回应、件件得到落实。
（一）基本完成的整改项目（共五项）
1、关于“党委领导班子对主体责任的认识不深”整改情况。一是制定了《国控公司党委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，明确了党委领导班子、党委书记、领导班子成员和纪委的责任和要求，提出了强化考核、严格责任追究的四个方面要求，作出了健全工作机制、完善六个制度的工作安排，通过制度建立，深化对两个责任的认识，确保把党风廉政建设责任制落到实处。二是召开党风廉政建设专题党委中心组学习，结合收看省纪委摄制的《反腐警示录》，联系反面典型，学习讨论关于新乡市委原书记李庆贵和新乡市纪委落实两个责任不到位问题的通报，每位班子成员认识学习，都撰写了书面学习体会，在10月12日中心组学习扩大会上党委书记和纪委书记交流了学习体会，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，增强了履行党风廉政建设主体责任的责任意识和担当意识。三是公司党委明确了今后在制定中心组学习计划中，突出关于党风廉政建设和反腐败斗争的学习内容，每年安排党风廉政建设内容不少于一次。
2、关于“对纪委履行监督责任支持不够”整改情况。公司党委采取系列措施，支持公司纪委聚焦主业，进一步落实“三转”要求，全面推进公司系统纪检监察体制机制创新。一是完善机构设置，纪检监察室与公司党委办公室进行分设，不再合署办公，纪检监察干部从相关的协调机构中退出来，专职专业，突出主责。二是按照巡视反馈意见，公司纪委书记、副书记不再分管和兼任其他工作，集中精力分管纪检监察工作。三是进一步充实纪检工作力量，通过内部调岗又增加了一名专职纪检人员，目前公司纪委共设1名专职纪委书记，1名专职纪委副书记兼监察室主任，另外还有3名纪委委员，2名专职纪检监察工作人员，公司本部专职纪检人员占总部人员的比例达到6.9%。同时各基层党组织基本配齐配强本单位纪检工作力量，夯实公司系统两级纪检监察工作基础。
3、关于“公司党委平时研究解决党建工作问题不多”整改情况。在前期充分调研准备的基础上，8月初，公司党委召开会议集中研究了一批关于推进党建“三大工程”、加强基层党组织建设、推进党员教育培训和党员发展工作；10月下旬再次召开党委会，研究推进落实巡视整改工作和领导班子“不严不实”问题整改工作，研究完善公司董事会建设、加强基层党组织建设事宜，形成坚持不懈突出抓党建工作的长效机制。今后公司党委将加强对党建工作的调查研究，做到每季度至少召开一次党委会专题研究党建工作。
4、关于“部分基层党组织建设比较薄弱，机构不健全，特别是托管企业的基层党支部软弱涣散”整改情况。一是健全基层党组织，继续做好接收托管和调整重组单位的基层党组织建设工作。公司坚持边巡视边整改，经8月10日公司党委会研究，对建工集团、森工单位党组织设置进行了调整，配齐配强支部书记和支部委员。10月公司党委会再次进行研究，进一步调整了部分基层党组织设置，理顺了基层党组织机构设置，解决了基层党组织，特别是托管企业基层党组织机构不健全的问题。二是加强基层党组织的党务工作队伍建设，夯实基层党建基础保障。9月18日公司党委研究下发《关于加强基层党组织建设 夯实基层党建基础保障的通知》，各基层党组织对此高度重视，按照文件要求对落实党务工作机构设置、党务人员配备、党建工作经费保障情况进行自查并限期整改，目前工作已基本完成，后面将紧盯目标，持续跟进督促全部整改到位。三是9月21日公司党委下发《关于配齐各基层党组织委员会委员的通知》，对各基层党组织委员会的委员配置情况进行一次全面摸底，各基层党组织对照文件要求进行自查，除个别单位之外已限期整改到位。对个别没有整改到位的单位，正在抓紧研究落实。
5、关于“纪委落实监督责任存在差距，执纪问责失之于宽、失之于软，纪检监察职能作用发挥不充分”整改情况。一是对巡视中发现和移交的问题线索立即进行严肃处理。对违反中央八项规定精神的江西生产资料市场管理办公室主任给予党内严重警告处分，并免去其江西生产资料市场管理办公室主任职务。就江西省化工设计院员工王殿溶违纪问题，给予当事人留党查看一年、撤消项目负责人职务的处分，并对当事人所在部门负责人进行诫勉谈话。配合省国资委纪委完成对移交线索进行调查工作。二是进一步加强警示教育，做好“阳光国企，廉洁国企”反腐倡廉宣传教育月活动的经验总结和推广，将廉洁从业教育常态化。加强对关键岗位、重点人员教育，发挥典型案例，特别是巡视期间查处案件的警示、震慑和教育作用。三是已拟定深化“三转”、“把纪律挺在前面”专项工作方案，贯彻落实“把纪律挺在前面”先行先试工作要求，细化党内纪律和规矩的执行监督措施。四是下发通知，并制定专项工作方案，在前期工作基础上，已组织开展有重点、有针对性的落实中央八项规定专项检查。
（二）可在12月底前完成的（共两项）
1、关于“有的下属单位私设‘小金库’”整改情况。一是对容易发生资金管理问题的单位或部门，逐步引入关键岗位的轮岗制度，对关键岗位的财务人员实行轮岗，防范财务风险。为解决已发生的江西生产资料市场管理办公室私设“小金库”问题，对江西生产资料市场管理办公室、江西省春江房地产开发有限责任公司和江西吉成（工业园区）物流港投资发展有限公司三家单位关键岗位的财务人员进行了轮岗。二是针对巡视组反馈的下属单位存在“小金库”问题，在省国资委纪委专项治理方案的基础上，结合企业实际，制定细化工作实施方案，成立以总经理为组长的专项治理工作领导小组，并从公司财务部、纪检监察室抽调工作人员组成工作组进行专项检查，于今年11月底前完成。三是严肃财经纪律，严格责任追究，拟定有关处罚规定，明确主要负责人、分管领导、财务人员、经办人员的具体党纪及行政处罚措施，起到震慑警示作用，于今年11月底前完成。四是9月份开展了集中监督检查月活动，加强委派财务总监日常监督，提高风险防范水平。今后将进一步加大审计力度，提高审计频率，坚持实行定期和不定期的内部专项审计，严肃查处财务弄虚作假行为，逐步完善下属企业财务监管体系。五是完善财务制度。根据整改方案的要求，于2015年10月21日组织召开了加强财务风险管控的专项财务工作会议，再次要求各企业建立和完善财务制度，重点是涉及资金支付、费用报销和资金内部控制等方面的规章制度，并要求各企业将制度建设情况及相关的制度上报我司，相关工作也正在全部按照整改方案的时间要求进行，于今年11月底前完成。六是为提高制度执行力，加大制度实施的监督力度，维护制度的严肃性，确保制度执行到位，我司将组织人员对各企业的财务管理制度的建设及执行情况进行抽查验收，检查结果将作为评价各企业财务管理水平的重要依据，列入年度业绩考核中，于今年12月底前完成。
2、关于“对下属企业主要负责人监管不到位，致使违反八项规定的情况时有发生”整改情况。一是对下属企事业单位、各部室负责人组织开展一次专项约谈，于2015年年底前完成。二是着手拟定完善领导人员谈心谈话制度实施办法，抓早抓小，加强对领导干部的教育和监督，于2015年年底前完成。三是定期组织对下属企事业单位班子及班子成员进行综合测评，并长期坚持。四是继续坚持任职前谈话制度，对新选拔任用干部在任职前必须进行任职前谈话，并突出党风廉政建设的内容，长期执行。
（三）将于12月底前完成以及需要较长时间完成的（共三项）
1、关于“有的班子成员履行‘一岗双责’上存在差距，对所分管部门和下属单位的党风廉政建设督促检查落实不够，班子成员对基层党建工作调研指导少”整改情况。拟建立班子成员落实“一岗双责”述职制度，要求班子成员每年调研不少于两次，每年至少一次向公司党委书面报告履行“一岗双责”情况，督促检查分管部门和下属单位党风廉政建设情况，强化领导人员党内职务的角色意识，督促班子成员履行“一岗双责”。
2、关于“对党建工作在一定程度上重研究部署，轻检查考核，存在以会议落实会议、以发文代替推进工作的现象”整改情况。一是于8月中旬召开了公司系统党建工作推进会，面对面地对基层党组织书记及党务人员进行交流，部署工作，切实抓好党委部署的各项工作的落实。9月以来，为落实公司党委关于加强基层党组织建设、夯实基层党建基础保障的要求，公司党务部门工作人员与各基层党组织反复沟通，指导督促。在今后的工作中还要加强这方面工作。二是着手研究拟定二级单位党建工作考评办法，改进和完善二级单位领导班子和领导干部的年度考核，强化对二级单位党组织抓党风建设和反腐败工作的考核评价，督促主体责任有效落实，于2015年年底前完成。三是组织开展一次基层党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，于2015年年底前完成。
3、关于“党章、党员意识还不强”整改情况。一是加强党员教育，营造好的学习氛围，已联系中组部党建读物出版社，集中订购一批党建读物发给各基层党组织党务人员学习，指导其开展日常党建工作，提高基层党组织党务工作人员党建理论和实操水平。二是加强党员教育，强化党章党规党纪意识，开展一次传承红色基因的专题教育，组织开展基层党组织书记全面轮培。已经联系省委党校、瑞金市委党校，制定了相关工作方案拟于11月中旬前开展联合办学。三是切实抓好《2014-2018年党员教育培训工作规划》的贯彻落实，于2015年年底前完成。
三、以“钉钉子”精神持续深入抓整改
紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，推动建章立制，构建长效机制，不断巩固扩大巡视成果，努力营造良好的发展环境，使国控公司党委的党风廉政建设、干部队伍作风建设、经营管理水平实现新变化、新提升。
一是坚持目标不变、力度不减，继续推进整改工作。对正在开展尚未完成的整改任务，抓紧盯牢；对整改工作质量不高、效果不好的，抓好进一步整改，确保每个问题整改到位、落到实处。
二是建立长效机制，强化党风廉政建设“两个责任”。进一步建立健全制度，强化责任，以上率下，加强对纪检部门履行监督职责的支持和领导，切实落实“把纪律挺在前面”，把两个责任落到实处。
三是举一反三，深入抓好作风建设。强化正风肃纪，深入开展重点领域、重点问题专项治理，坚决防止“四风”反弹回潮。推动建立纪委、财务、审计等联动工作的大监督机制，适时组织开展专项纪检、财务大检查。
四是保持高压态势，坚决惩治和预防腐败。敢于较真碰硬，以“零容忍”的态度严肃查处顶风违纪行为。加大对大宗采购、工程建设、资产处置、投融资活动等重点领域问题的查处力度，自觉接受上级机关和群众的监督。
如对整改情况有意见建议，来信请寄至江西省南昌市洪城路8号长青国贸大厦江西国控公司纪委（信封请注明：对江西国控公司党委关于省委第八巡视组反馈意见整改情况的意见建议），联系电话：0791-85210183。
中共江西省省属国有企业资产经营（控股）有限公司委员会
2016年1月19日
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